国际货币基金组织(IMF)发布的最新一期《财政监测报告》显示,全球债务规模已经膨胀至创纪录的164万亿美元,这一趋势可能令各国更难应对下一次经济衰退,或是在融资状况收紧时更难偿还债务。
IMF敦促各国政策制定者利用当前经济回升的机遇窗口,削减债务和赤字,以应对日益加剧的债务问题。
据国际货币基金组织(IMF)本月18日发布的最新一期《财政监测报告》显示,全球债务规模已经膨胀至创纪录的164万亿美元,这一趋势可能令各国更难应对下一次经济衰退,或是在融资状况收紧时更难偿还债务。IMF敦促各国政策制定者利用当前经济回升的机遇窗口,削减债务和赤字,以应对日益加剧的债务问题。
全球债务总额不断飙升
金融危机前,全球债务规模不到150万亿美元。而根据IMF4月份的财政监测报告,截至2016年年末,全球公共和私人债务总额已达到164万亿美元,相当于全球国内生产总值(GDP)的225%(2016年是IMF提供的最近一个年份的数据),比2008年全球金融危机期间还高出12个百分点。
“164万亿美元是一个庞大的数字。”IMF财政事务部门主任维托·加斯帕在接受采访时表示,“在谈论未来面临的风险时,其中一定会包括公共和私人债务水平的高企。”加斯帕表示,全球债务总额的上升,意味着各国政府应该建立缓冲,并削减公共债务水平,以应对“未来不可避免的挑战”。随着债务不断增长,经济学家预测,即使经济不断增长,按照当前的税收和支出模式,全球年度赤字将稳步上升,两年之内,全球负债将达到1000万亿美元水平。且债务仍将继续稳步上涨。
宝成投资有限公司(Tangent Capital)高级常务董事瑞卡兹提醒称,IMF统计的债务总额或仅仅只是全球债务的一部分。据国际清算银行(BIS)报道,银行衍生品负债大约可以达到750万亿美元。若将这一部分债务也加入统计,目前的全球实际债务水平就已接近1000万亿美元。这远远超过了2008年金融危机前的债务和衍生品水平。
各国公共债务飞速上涨
IMF在报告中指出,各国公共债务上升是全球债务增长的重要原因。目前发达经济体公共债务占其GDP的平均比重为105%,为二战以来最高水平;新兴经济体公共债务占其GDP的平均比重接近50%;低收入发展中经济体公共债务占其GDP的平均比重也已超过40%。
2008年全球金融危机将银行体系逼近崩溃边缘,也导致全球经济陷入衰退。此后10年,为促进增长,各国政府增加支出,各家央行也使用购债等非传统的方式来放宽融资环境。这导致了全球债务总额的快速攀升,而IMF的数据则明确揭露了当今全球的巨额债务压力。
以美国为例,去年美国政府通过的减税政策涉及1.5万亿美元,今年3月,美国政府又批准了1.3万亿美元的政府开支议案。美国总统特朗普上台仅一年,美国债务规模增长1万多亿美元,美国全国债务规模首度超过21万亿美元大关。此外,IMF报告指出,美国还是唯一一个没有计划减少债务的发达国家。IMF认为,美国的减税政策将加剧美国的债务,而目前美国政府的赤字已占全国收入的5%,债务占GDP的比例也在不断攀升。加斯帕表示,“美国应该重新调整财政政策,确保政府债务与国内生产总值的比例在中期之后下降。这需要政府在逐步转向急需的基础设施投资的同时,通过创造更高收入和逐步减少公共支出来实现。”
不仅美国债务水平居高,当前世界GDP前五国家的债务水平都不能算是低水平。据最新的公布数据,比利时、加拿大、法国、卢森堡、挪威、瑞典和瑞士的家庭债务占GDP的比例都创下历史新高。
如今债务与世界GDP的比例与10年前一样高,不过它的组成已经改变:趋向政府和非金融公司,家庭和金融部门的债务减少,重要资产的价格也有所上涨。IMF指出,在这种情况下,如果通胀意外上升,货币政策收紧幅度超出预期,债券的期限溢价上涨,那么,债务问题将会重新出现,甚至可能是灾难性的。如果这种情况发生,央行的回应空间将会是有限的。
IMF同时表示,如此高额的政府债务和财政赤字令人担忧,因为政府债务高企的国家很容易受到全球金融环境突然收紧的影响,同时高额债务也会限制政府利用财政政策应对经济下行周期的能力。随着多数国家经济增长势头加强,IMF敦促各国政策制定者采取果断行动,削减债务和赤字,建立财政缓冲机制,避免在经济活动回升的情况下,实施不必要的财政刺激。
关键词: 全球债务风险攀升