德国电视频道3Sat曾播出过一个节目,介绍非洲国家博茨瓦纳。人均GDP达9000美元的博茨瓦纳颠覆了人们对非洲国家“贫穷”的印象。经济稳定、较高教育和卫生保健水平的博茨瓦纳,是非洲“民主样板”和“腐败最少和透明度最高”的国家,被誉为“非洲瑞士”,已是非洲少数几个迈入“小康”水平的国家。
博茨瓦纳是一个位于非洲南部的内陆国家,全国境内皆为干燥的台地地形,南邻南非,西连纳米比亚,东北与津巴布韦接壤,北与赞比亚毗邻。该国具有世界最多的大象,野外栖息着至少20万头大象,数量越超了印度和泰国。博茨瓦纳是当之无愧的钻石大国,世界三分之一的钻石产自于此。钻石的产量和质量都远远胜于曾经“钻石世界第一”的南非。
非洲奇迹:三大产业撑起高速增长
从19世纪初叶起,英国势力开始渗入贝专纳(Bechuanaland,当时博茨瓦纳称谓),掠夺矿产,横征暴敛。1966年9月30日贝专纳宣告独立,定国名为博茨瓦纳共和国。当时,博茨瓦纳的工业仅有一座英国人修的宰牛厂。独立时,博茨瓦纳是世界上最贫穷的25个国家之一,人均国内生产总值只有25美元。
塞莱茨·卡马是博茨瓦纳独立后首任总统,主张种族和睦,提出“民主、发展、自力更生和团结”的建国四原则。经过50多年,博茨瓦纳的经济全面、快速、健康的发展,成为“非洲的奇迹”。随着经济的发展,城市人口已从20%增加到60%以上。
如今,博茨瓦纳已逐步建成了以钻石、铜镍和牛肉为三大支柱的民族经济体系。
独立后不久,博茨瓦纳境内连续发现了世界上储量最丰富的3个钻石矿。其中1967年在中部的奥拉帕发现大型金刚石矿床,是世界上最大的金伯利式矿床(金伯利是南非钻石大矿),约有1.2亿克拉,而且品质优良,大部分可以露天开采,1971年投产。1977年,又在附近开发了莱特拉卡内钻石矿;1982年在南方建成吉瓦嫩钻石矿,这也是世界最大的钻石矿之一。经过谈判,钻石业跨国公司戴比尔斯公司与博茨瓦纳建立了合资公司进行采权,博茨瓦纳可以得到65%~70%的利润。三个矿的总产量每年都达几千万克拉的原石。如今博茨瓦纳经济活力十足,作为钻石王国,出口钻石成为国家收入的主要来源。
除了钻石以外,博茨瓦纳还有多种矿产,蕴藏丰富,产量可观,为非洲第三矿产国,仅次于南非和刚果民主共和国。塞莱比-皮奎铜镍矿都已在开采,另有煤矿、苏打灰和盐矿。还有不少已探明但尚未开发的矿物,如铁、铀等。
博茨瓦纳有着辽阔茂盛的天然牧场。畜牧业、特别是养牛业是博茨瓦纳的传统产业,随处可见牛群在悠闲地吃草,被称作“牛的王国”。中等农户养10~40头牛。衡量一个人是否富有的标准就是看养牛的数量,牛越多,就越富有,随之他的社会地位就越高。全国人均约两头牛,活牛、牛肉和皮革是代表性的出口商品。有现代化的肉联厂。农作物有玉米、高粱、谷子和豆类等。但干旱缺水,粮食不能自给,大部分要进口。
此外,旅游业每年200万游客入境,以野生动物观光之旅为特色,收入十分可观。
外商投资:限制少喜欢大项目
博茨瓦纳政府欢迎外国投资,重点鼓励外国投资者进人可以产生进口替代和出口导向以及能够为当地带来较多工作岗位的制造业领域。该国重点欢迎外国企业投资玻璃生产业、皮革加工业、纺织和服装业、珠宝加工行业、信息及传播技术产业、食品加工、医药生产、旅游业和金融服务业等。
博茨瓦纳鼓励外国投资的政策包括行业鼓励政策、地区鼓励政策。主要优惠措施包括税收优惠、财政补贴和外汇管理宽松。博茨瓦纳对外商投资限制很少,较欢迎大型企业建厂或开发大项目工程。
依据1982年5月博茨瓦纳发布的《财政援助政策》,外国投资者主要享受的优惠政策有:制造业公司享受15%的所得税税率:在博注册登记的公司计算所得税税基时,可扣除针对股利所征收的15%税赋;经核准的公司可享受5~10年的免税:没有外汇管制,利润、股利和资本可自由汇出:制造业公司进口原材料用于国内消费,可享受部分或全部关税退税:原材料加工再出口,可申请全额关税和进口增值税退税:所有用于制造业的机械设备免关税。
该国政府除鼓励外资投资开发煤、铜、镍等能源资源行业,还积极鼓励在纺织和服装、牛肉加工、汽车、摩托车组装以及零部件生产、钻石抛光加工和珠宝首饰、工程机械产品、现代化物流、电讯、家电、塑料制品和模具、皮革制品、印刷和出版业、玻璃制品、制药、旅游区餐饮娱乐业等领域的投资。博茨瓦纳对金融业的发展也高度重视。
据了解,博茨瓦纳没有专门的地区鼓励政策,没有鼓励投资省份、经济特区、开发区、出口加工区等特别政策区域。博茨瓦纳尚无特殊经济区域。但该国政府正积极探索设立经济特区的可行性和必要性。如为了促进经济多样化发展及创造更多就业,博政府于2008年开始相继设立了创新中心、钻石中心、交通中心、农业中心、卫生中心、教育中心6个中心。
中博经贸:年平均增长率达到25%
中国已成为博茨瓦纳最大的贸易伙伴之一。中博经济高度互补,两国互利合作潜力巨大,前景光明。以钻石产业为例,博茨瓦纳是世界上主要的钻石生产国,而中国拥有巨大的钻石和珠宝消费市场。购买博茨瓦纳15%的钻石。华人在博茨瓦纳已经超过2万,很多人在这里做贸易,办工厂,搞建设。中国已经是当地最大的基建承包商。
1975年中博建交以来,中国在博茨瓦纳完成了包括铁路、公路、医疗中心、住宅等一系列援建项目。双方在经贸、经济技术合作、文教卫生等领域合作速度不断加快。
我国商务部驻博茨瓦纳经商参处网站上数据显示,中国和博茨瓦纳贸易始于1982年。初期,中博经贸年贸易额仅在30~50万美元之间。1986年9月,中博两国政府签订了贸易协定。2000年以来,中国对博茨瓦纳出口贸易增长较快,年平均增长率达到25%。2013年中国与博茨瓦纳双边贸易额为3.43亿美元,同比增长13.83%;其中中国出口1.48亿美元,同比下降18.58%,进口1.95亿美元,同比增长63.2%;中国对博茨瓦纳贸易逆差4700万美元,这是多年来中国在中博双边贸易中首次出现贸易逆差;2014年中博双边贸易额3.93亿美元,其中中国出口1.76亿美元,进口2.17亿美元;中国对博茨瓦纳贸易逆差4100万美元;2015年中博双边贸易额3.67亿美元,同比下降6.64%,其中中国出口2.26亿美元,同比增长28.48%,进口1.4亿美元,同比下降34.42%;中国对博茨瓦纳贸易顺差8600万美元。
据悉,2017年,中博双边贸易额达到2.66亿美元,中国对博茨瓦纳直接投资流量1878万美元,完成承包工程合同额2.53亿美元。双边在基础设施、文教卫生、人力资源开发等领域开展了卓有成效的合作,取得了积极的成果。
关键词: 博茨瓦纳